交警攔截載客的農(nóng)用車輛。
農(nóng)用拖拉機(jī)上違法載17人。
交警為農(nóng)用車輛粘貼反光條。
交警向農(nóng)機(jī)駕駛員講解道路安全常識(shí)。
交警正在介紹減速帶周邊街路的情況。
□文/攝 黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳利紅 李國(guó)玉 黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體見(jiàn)習(xí)記者 周嘉昕 滕放 李房潯
10日到12日，省公安廳交通管理局在全省開(kāi)展為期3天的整治農(nóng)村公路7座以上車輛超員和拖拉機(jī)、三輪車違法載人等行為行動(dòng)。3天共查處面包車超員載客115起，貨車違法載人11起，拖拉機(jī)違法載人870起。此次整治行動(dòng)在4時(shí)至7時(shí)，16時(shí)至19時(shí)兩個(gè)時(shí)段集中進(jìn)行。黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體記者分赴大慶、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江跟隨執(zhí)法人員參加整治行動(dòng)。
此次行動(dòng)以穿村過(guò)鎮(zhèn)路段和務(wù)農(nóng)務(wù)工出行集中、城鄉(xiāng)接合部等為重點(diǎn)區(qū)域，以農(nóng)村面包車、拖拉機(jī)、三輪汽車、農(nóng)業(yè)機(jī)械為重點(diǎn)車輛，嚴(yán)管嚴(yán)查貨車、拖拉機(jī)和三輪汽車違法載人以及7座以上小客車特別是面包車違法超員行為。
省公安廳交通管理局要求各地組織力量深入農(nóng)村田園、勞務(wù)市場(chǎng)、集中用工企業(yè)，全面摸排通行出行和車輛使用情況，按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促落實(shí)交通安全主體責(zé)任。推動(dòng)壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門深入農(nóng)村地區(qū)摸底調(diào)查農(nóng)用車、面包車、輕型貨車等重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)饲闆r，完善管理臺(tái)賬，明確重點(diǎn)群體，加強(qiáng)“雙違”勸導(dǎo)查糾。最大限度削減“雙違”源頭需求。
在行動(dòng)中，各交警支隊(duì)、大隊(duì)要通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)、農(nóng)村“大喇叭”向農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)駕駛?cè)撕吐糜慰瓦\(yùn)、公路客運(yùn)駕駛?cè)说热后w開(kāi)展安全警示教育。
牡丹江
在必經(jīng)路口檢查粘貼反光條
10日10時(shí)，記者跟隨牡丹江公安局、交警支隊(duì)等部門的執(zhí)法人員來(lái)到牡丹江市西安區(qū)海南鄉(xiāng)的中興村執(zhí)勤點(diǎn)，看到這里有很多電動(dòng)三輪車往返。執(zhí)勤民警告訴記者，這個(gè)執(zhí)法點(diǎn)是沙虎村和中興村村民出行的必經(jīng)路口，所有的農(nóng)用車出村都會(huì)在這里進(jìn)行檢查，還有一部分是來(lái)粘貼反光條的。
記者在中興村執(zhí)勤點(diǎn)看到，出行車輛以電動(dòng)三輪車居多，并且大多數(shù)并沒(méi)有粘貼反光條。執(zhí)勤的民警說(shuō)：“騎電動(dòng)三輪車的一般都是村子里的老人，安全意識(shí)比較薄弱，并不清楚貼反光條的重要性。所以在此次農(nóng)村交通安全宣傳活動(dòng)中，我們中興村執(zhí)法點(diǎn)工作重點(diǎn)就是把過(guò)往沒(méi)有反光條的電動(dòng)三輪車，在車尾貼上反光條。”
到中興村執(zhí)法點(diǎn)給三輪車貼反光條的沙虎村村民告訴記者：“以前我和老伴去市區(qū)我就騎這個(gè)三輪，我老伴就坐車斗里。前兩天，民警來(lái)我們村拿著單子給我們講安全知識(shí)，我這才意識(shí)到這樣騎車太危險(xiǎn)了。知道了違法載人的危害，確實(shí)非常有用。”
牡丹江市交警支隊(duì)宣傳科科長(zhǎng)程廣濤說(shuō)：“牡丹江市區(qū)共有有牌照拖拉機(jī)和收割機(jī)6000輛左右，牡丹江交警支隊(duì)將強(qiáng)化道路交通安全宣傳教育的力度，并且進(jìn)一步加強(qiáng)路面管控力度?！?/p>
大慶
農(nóng)用拖拉機(jī)駕駛室違法載人
10日5時(shí)左右，記者跟隨省公安廳交通管理局、大慶市交警部門、林甸縣交警隊(duì)、公安部門等執(zhí)法人員到國(guó)道301林甸到大慶路段交口處。據(jù)已經(jīng)在這里執(zhí)勤的交警介紹，此路口是林甸縣村屯車輛出行集中的卡點(diǎn)。在此交口處，記者看到大型貨車、農(nóng)用車輛、電動(dòng)車、面包車等往來(lái)不斷。
現(xiàn)場(chǎng)目擊：301國(guó)道 林甸段
6時(shí)20分左右，一輛載磚的反光標(biāo)牌號(hào)為“黑06×××××”農(nóng)用拖拉機(jī)因駕駛內(nèi)載人被截停。該車輛是從附近磚廠拉運(yùn)紅磚的，駕駛室內(nèi)除司機(jī)外，還載有一人。這位農(nóng)民說(shuō)，夫妻二人一早拉磚到鎮(zhèn)里，不知道農(nóng)用車輛不讓載人。執(zhí)法人員對(duì)其教育消除違法行為后，為其車尾部粘貼反光標(biāo)識(shí)，車輛尾部的反光標(biāo)識(shí)已經(jīng)斑駁不堪。車主說(shuō)，原來(lái)反光標(biāo)識(shí)貼上有一兩年的時(shí)間了，一直沒(méi)有更換。
6時(shí)35分左右，一輛黃色牌照的為“黑E×××××”的面包車內(nèi)，載有七八名乘客。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，這些人趕往林甸縣內(nèi)考駕照的，司機(jī)不僅沒(méi)有隨身攜帶駕照，而且駕駛證與駕駛車型不符，將駕駛員帶走做進(jìn)一步調(diào)查。
6時(shí)40分左右，又有一輛反光標(biāo)牌號(hào)為“黑06×××××”農(nóng)用拖拉機(jī)駕駛室內(nèi)因違法載人被截停，司機(jī)對(duì)此并不知曉，執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行告誡，消除違法行為。
記者在整治現(xiàn)場(chǎng)看到，出行車輛較多的是電動(dòng)車三輪車、四輪車，而且車速比較快，林甸縣交警大隊(duì)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，因?yàn)閿?shù)量龐大，警力有限，對(duì)其管理相對(duì)薄弱。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，林甸縣有這樣的電動(dòng)車大約有一萬(wàn)余臺(tái)。電動(dòng)四輪車、電動(dòng)三輪車等導(dǎo)致的交通事故占30%~40%左右。
為了減少這類車輛的肇事情況，去年林甸縣投資40萬(wàn)左右為這類車輛制作反光標(biāo)牌，每臺(tái)車都有相應(yīng)的編號(hào)，按照編號(hào)對(duì)車輛進(jìn)行登記，一旦出現(xiàn)問(wèn)題可以找到對(duì)應(yīng)車輛，在駕駛電動(dòng)車發(fā)生事故時(shí)，電動(dòng)車經(jīng)過(guò)鑒定若達(dá)到機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)，按照機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)處理。目前，林甸縣正在與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)，將對(duì)這類車輛進(jìn)行保險(xiǎn)，旨在事故發(fā)生后，對(duì)他人產(chǎn)生傷害能賠償起，自身受傷后能治得起。
齊齊哈爾
非法改型 農(nóng)用四輪車拖著3米長(zhǎng)鐵板
現(xiàn)場(chǎng)目擊：長(zhǎng)久村 寧年街與通江路交叉口
10日16時(shí)。記者來(lái)到富?？h友誼鄉(xiāng)長(zhǎng)久村村民委員會(huì)的院內(nèi)，看到里面停著十幾輛電動(dòng)車、農(nóng)用車?？h交警大隊(duì)宣教中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)于鴻波正在為這里的農(nóng)民進(jìn)行交通安全知識(shí)培訓(xùn)。
在培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，交警還為沒(méi)有反光標(biāo)識(shí)的農(nóng)用車粘貼反光標(biāo)識(shí)，噴涂“嚴(yán)禁載人”警示標(biāo)識(shí)。
10日5時(shí)38分，富裕公安局交通管理大隊(duì)執(zhí)法人員在富裕龍安橋鎮(zhèn)小河?xùn)|一公里處，發(fā)現(xiàn)農(nóng)用拖拉機(jī)上載人行駛，立即進(jìn)行截停。經(jīng)查該車載有17人去附近村屯辦喪事，車主還沒(méi)有帶駕駛證。執(zhí)法人員讓車上人員自行離開(kāi)，并對(duì)四輪車駕駛員進(jìn)行處罰。
當(dāng)天17時(shí)59分在富路鎮(zhèn)政通大道與碾北公路交界處發(fā)現(xiàn)黑B×××××面包車內(nèi)超員駕駛，執(zhí)法人員對(duì)其截停，交通安全教育后進(jìn)行處罰。
17時(shí)28分，在富?？h寧年街與通江路交叉口路段，記者看到這里車輛往來(lái)穿梭，六軸、四軸大貨車比較多。執(zhí)勤交警說(shuō)，目前來(lái)看，大型貨車超載超限的比較少，摩托車駕駛員不戴安全頭盔的比較多。17時(shí)30分，兩輛摩托車因沒(méi)有戴全帽被交警截停，交警讓其聯(lián)系家屬，送來(lái)安全頭盔才能放行。
一輛農(nóng)用車因非法改型被截停下來(lái)，記者看到這輛牌號(hào)為“黑02×××××”農(nóng)用四輪車，原車體改成一個(gè)長(zhǎng)約3米寬為1.5米的鐵板。執(zhí)勤交警說(shuō)，此車因被改變使用長(zhǎng)度，對(duì)其開(kāi)具道路交通違法處罰通知書(shū)做進(jìn)一步調(diào)查,并告知農(nóng)機(jī)部門。農(nóng)機(jī)部門表示會(huì)督辦此輛農(nóng)用四輪車其復(fù)原。司機(jī)說(shuō)自己開(kāi)這個(gè)改型車已有一個(gè)多月的時(shí)間了。
現(xiàn)場(chǎng)目擊：奈門沁村
11日5時(shí)記者在梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)田間地頭，看到有不少農(nóng)用車輛在作業(yè)。梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)農(nóng)機(jī)管理中心執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人張明山說(shuō)，梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)有各種農(nóng)用車共1.1萬(wàn)余臺(tái)，持證人數(shù)7000左右，今年新考證1000余人，還有近3000人沒(méi)有駕駛證?！坝行┺r(nóng)民文化水平低，無(wú)法進(jìn)行駕駛證科目一的筆試，拿不到駕照。”張明山說(shuō)，農(nóng)用車考駕照，沒(méi)有一套專業(yè)的電子程序，一般都是由管理部門現(xiàn)場(chǎng)劃長(zhǎng)寬線，進(jìn)行手機(jī)錄像倒車入庫(kù)、田間作業(yè)、道路行駛?cè)?xiàng)考試。希望上級(jí)部門能為農(nóng)用車的考試提供一些場(chǎng)地、練習(xí)車輛等。
在梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)雅爾塞鎮(zhèn)奈門沁村一處蔬菜批發(fā)市場(chǎng)看到，前來(lái)批貨的各種農(nóng)用車輛都集中在市場(chǎng)里，附近的公路沒(méi)有堵車的情況。這里的交警部門介紹，以前這里各種車輛匯聚，不僅造成交通擁擠，而且存在安全隱患，去年7月份，經(jīng)區(qū)政府多方協(xié)調(diào)，開(kāi)辟一處市場(chǎng)，供商販們進(jìn)行交易。
現(xiàn)場(chǎng)目擊：龍沙區(qū)
8日5時(shí)30分左右，齊齊哈爾市公安局交警支隊(duì)訥河交警大隊(duì)二中隊(duì)民警在訥依公路全勝村路口查獲一輛小型貨車，該車定員5人，實(shí)載27人。該車駕駛?cè)藙⒛衬彻凸?6人，趕赴克山農(nóng)場(chǎng)收獲土豆。目前，違法車輛已被依法查扣，超載人員被當(dāng)場(chǎng)遣散。
11日6時(shí)20分，龍沙區(qū)交警大隊(duì)在農(nóng)村公路檢查中，發(fā)現(xiàn)駕駛遼H×××××輕型皮卡貨車，發(fā)現(xiàn)載貨位置載4人將其截停。貨車涉嫌違法載人，執(zhí)勤交警對(duì)其做進(jìn)一步處理。龍沙區(qū)交警大隊(duì)執(zhí)勤交警王鐵介紹，一旦發(fā)生交通事故，載貨位置沒(méi)有安全措施容易造成人員傷亡。
據(jù)交警部門介紹，農(nóng)用拖拉機(jī)的牌照由農(nóng)機(jī)部門發(fā)放，在路上行駛出現(xiàn)違法行為，由交警部門進(jìn)行處罰和處理。因農(nóng)機(jī)部門與交警部門交罰單的部門沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，車主是否繳納罰款并不知道，農(nóng)機(jī)部門有時(shí)候又不知道交警開(kāi)具處罰單，形成管理空白。農(nóng)機(jī)部門有關(guān)人士表示，農(nóng)用車出現(xiàn)違規(guī)行為，農(nóng)機(jī)部門對(duì)其處罰，如果拒不繳納罰款接受處罰的，按規(guī)定需要起訴到法院執(zhí)行，可是這耗費(fèi)大量人力物力，有時(shí)候難以做到。
佳木斯
前進(jìn)區(qū)南崗村 10多臺(tái)農(nóng)用車輛存隱患
現(xiàn)場(chǎng)目擊：10多臺(tái)涉農(nóng)車僅兩人有駕照
在佳木斯市郊的南崗村，記者看到了一本臺(tái)賬，上面是最新統(tǒng)計(jì)這個(gè)村農(nóng)用車的基本情況。臺(tái)賬顯示，這個(gè)村一共有22輛涉農(nóng)用車，其中10多輛都是24馬力四輪車或小馬力的三輪車，全村只有一輛能承載7人的面包車。
佳木斯市公安交警支隊(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊(duì)長(zhǎng)朱元?jiǎng)偙硎荆?0多臺(tái)涉農(nóng)四輪車和三輪車中，只有兩輛車的駕駛員有駕駛證，其中一輛未年檢，但卻在正常使用當(dāng)中，絕大多數(shù)都用于村內(nèi)種地。
另外，朱元?jiǎng)偢嬖V記者：“除了這些農(nóng)用車外，后面的掛車也有很大的安全隱患，首先是車輛掛車并不是生產(chǎn)廠家統(tǒng)一生產(chǎn)的規(guī)格、大小都不一樣，有的掛車要比牽引的四輪車寬出半米，還有的是農(nóng)民為了多拉多裝，自己改裝焊接的，都可能影響道路安全。”
佳木斯交警部門還給記者提供了一個(gè)典型的案例。勃利縣交通事故發(fā)生的第二天，交警在路上巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無(wú)視事故的教訓(xùn)，農(nóng)用車掛車上面拉著10多位農(nóng)民出村要去收地。面對(duì)交警，農(nóng)用車駕駛?cè)艘约败嚿系霓r(nóng)民依然很不在意，表示道路不遠(yuǎn)，沒(méi)啥安全隱患。在交警反復(fù)教育下，駕駛?cè)瞬乓庾R(shí)到問(wèn)題，讓車上的農(nóng)民乘坐其他交通工具前往。
南崗村村民告訴記者，秋收的時(shí)候，因?yàn)闀r(shí)間和氣候的影響，每家最少要雇用十多個(gè)人去收地，村里距離各家的地最遠(yuǎn)也就五六公里，坐在后面掛車上地已經(jīng)是多年的習(xí)慣?！肮蛣e的車去也雇不起啊，現(xiàn)在人工一天就好幾百，面包一次就能裝五六個(gè)人，一天要來(lái)回跑五六趟，成本錢都收不回來(lái)?！币晃晦r(nóng)民告訴記者。
解決
建“護(hù)秋收”微信群 國(guó)省道與村交叉口設(shè)減速帶
那么農(nóng)民秋收期間的道路安全面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題如何解決呢？佳木斯市公安交警支隊(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊(duì)長(zhǎng)朱元?jiǎng)傉f(shuō)，針對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)最為突出的國(guó)省道車輛途經(jīng)鄉(xiāng)村道路車速比較快問(wèn)題，當(dāng)?shù)亟痪块T在有安全隱患的路口設(shè)置減速帶。
在一處已經(jīng)安裝減速帶的路口，佳木斯交警支隊(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副大隊(duì)長(zhǎng)李存山表示，采取這種方式強(qiáng)迫車輛降速，便于駕駛?cè)思皶r(shí)瞭望，減少交通事故發(fā)生的可能。另外，交警聯(lián)合交通管理部門，在各個(gè)路口增設(shè)提示牌，提醒駕駛?cè)肆粢狻?/p>
針對(duì)農(nóng)民秋收期間要集中外出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，交警部門配合農(nóng)機(jī)管理部門，與14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)自然村的負(fù)責(zé)人、志愿者、輔警建立了“護(hù)秋收”微信群，由志愿者和輔警及時(shí)告知農(nóng)民務(wù)工、上地的時(shí)間段、行經(jīng)的路段。交警部門除對(duì)農(nóng)民外出比較集中的路段加大巡查力度外，還會(huì)安排警力對(duì)涉及的車輛進(jìn)行安全防護(hù)，提示周邊車輛及時(shí)避讓。
另外，交警部門對(duì)于大型車輛、特種車輛也進(jìn)行了排查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)廠礦、煉油廠、化工廠等所屬的運(yùn)輸車輛都進(jìn)行了安全隱患排查，對(duì)司機(jī)進(jìn)行安全教育、建立臺(tái)賬，簽訂承諾書(shū)。
對(duì)于鄉(xiāng)村道路過(guò)境的大型貨運(yùn)車輛，交警部門24小時(shí)不間斷的巡邏，重點(diǎn)對(duì)超載、改型的大貨車集中打擊，不符合標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)上路。而且還對(duì)轄區(qū)1000多公里的國(guó)省道、46條鄉(xiāng)道進(jìn)行了安全隱患的排查，已將隱患問(wèn)題反饋給郊區(qū)道路管理部門以及涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
同時(shí)，交警部門將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門為農(nóng)用四輪車辦理駕駛執(zhí)照。